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「学級がうまく機能しない状況」とは、通常の学級において「児童が教室内で勝手な行動をして教師の指示に従わず、授業が成立しないなど、集団教育という学校の機能が成立しない学級の状況が一定期間（おおむね２週間から３週間）継続し、学級担任による通常の手法では問題解決ができない状況に立ち至った場合」を指します。

「学級がうまく機能しない状況」に該当した学校数は８０校、該当学級数は８９学級であり、前年度より１１校、１８学級減少しました。

「学級がうまく機能しない状況」を予防するための学校の取り組みとして「組織的対応ができる体制づくり」が９２．２％、「ティームティーチングや担任以外の教員による授業」については、８９．２％の学校で取り組んでいます。また、学校と地域および家庭との連携では「校内の情報を積極的に家庭に知らせる」と回答した学校が８６．５％となりました。

市町村教育委員会では、６４学級で学級運営などの改善のために非常勤講師を配置しました。そのうち予防のための配置は１４学級、回復のための配置は５０学級でした。また、指導主事などが予防のために訪問指導した結果、「学級がうまく機能しない状況」を未然に防ぐことができた学級は、５８学級のうち４１学級(７０．７％)となりました。

「学級がうまくいなかい状況」に該当している学級の状況をみてみると、学年別では６年生が３０学級で最も多く、２年生が１６学級、５年生が１５学級と続いています。また、継続期間で見ると、「３～６か月」が該当学級のうち４５学級(５０．６％)と最も多くなっています。

「学級がうまく機能しない状況」に至った要因としては、「自己中心的な言動をする子どもがいた」と「家庭の養育やしつけに問題があった」というのを挙げている学校が多いという結果になりました。また、「授業の内容と方法に不満を持つ子どもがいた」発達障害など「特別な教育的配慮を必要とする子どもがいた」と述べる学校も半数以上ありました。

前年度よりは良くなっているものの、まだ多くの先生方が悩みを抱えているという実態が明らかになりました。とくに、自己中心的な子どもや家庭のしつけに問題がある子どもが教室で問題を起こしている場合は、学校だけの対策ではどうにもなりません。これからは、親がもっと教育に関心をもってくれるような体制づくりを整えていくことが望まれますね。

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